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认证机构管理办法
发布时间:2013-9-4  |  发布者:佚名  |  查看:1109  |  字体:
编者按近日,国家质检总局发布了《认证机构管理办法》,自今年9月1日起正式实施。该办法明确规定了认证机构的设立与审批条件、认证机构及认证人员行为规范、监督检查制度和法律责任,这将有利于规范认证机构和认证人员的从业行为,促进认证市场的规范健康发展;同时也有利于各级认证监管部门统一尺度,促进依法行政、严格监管。现将管理办法主要内容刊登如下,供读者参考。

    第一章  总 则

    第一条 为加强对认证机构的监督管理,规范认证活动,提高认证有效性,根据《中华人民共和国认证认可条例》(以下简称认证认可条例)等有关法律、行政法规的规定,制定本办法。

    第二条  本办法所称认证机构是指依法经批准设立,独立从事产品、服务和管理体系符合标准、相关技术规范要求的合格评定活动,并具有法人资格的证明机构。

    第三条  在中华人民共和国境内从事认证活动,以及对认证机构的监督管理,适用本办法。

    第四条  国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)统一负责认证机构的监督管理工作。

    国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)负责认证机构的设立和相关审批及其从业活动的监督管理工作。

    省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门(以下简称省级质量技术监督部门)和直属出入境检验检疫机构(以下简称直属检验检疫机构)依照本办法的规定,按照职责分工负责所辖区域内认证活动的监督管理工作。

    第五条 认证机构从事认证活动应当遵循公正公开、客观独立、诚实信用的原则,维护社会信用体系。

    第六条 认证机构及其人员对其从业活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务。

    第二章  设立与审批

    第七条 设立认证机构,应当经国家认监委批准,并依法取得法人资格后,方可从事批准范围内的认证活动。

    未经批准,任何单位和个人不得从事认证活动。

    第八条 设立认证机构,应当具备下列条件:

    (一)具有固定的办公场所和必备设施;

    (二)具有符合认证认可要求的章程和管理制度;属于认证新领域的,还应当具有可行性研究报告;

    (三)注册资本不得少于人民币300万元;出资人符合国家有关法律法规以及相关规定要求,并提供相关资信证明;

    (四)具有10名以上相应领域执业资格和能力的专职认证人员;

    (五)认证机构董事长、总经理(主任)和管理者代表(以下统称高级管理人员)应当符合国家有关法律、法规以及国家质检总局、国家认监委相关规定要求,具备履行职务所必需的管理能力;

    (六)其他法律法规规定的条件。

    从事产品认证活动的认证机构,还应当具备与从事相关产品认证活动相适应的检测、检查等技术能力。

    第九条  外方投资者在中国境内设立认证机构除应当具备本办法第八条规定的条件外,还应当符合下列要求:

    (一)外方投资者为在中国境外具有3年以上相应领域认证从业经历的机构,具有所在国家或者地区有关当局的合法登记,无不良记录;

    (二)外方投资者取得其所在国家或者地区认可机构相应领域的认可或者有关当局的承认;

    (三)设立中外合资、合作经营认证机构的中国合营、合作者应当为经国家认监委批准的具有3年以上认证从业经历的认证机构或者依法取得资质认定的检查机构、实验室,并无不良从业记录;外方投资者应当符合本条第一、二项;

    外方投资者在中国境内设立认证机构还应当符合有关外商投资法律、行政法规和国家有关外商投资产业指导政策等规定。




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