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《四川省主体功能区规划》出炉 强化成都中心城市
发布时间:2013-5-3  |  发布者:佚名  |  查看:901  |  字体:
   记者从省政府官方网站获悉,全省辖区国土空间开发的战略性、基础性、约束性规划——《四川省主体功能区规划》出炉,规划提出构建“一核、四群、五带”为主体的城镇化战略格局;构建五大农产品主产区为主体的农业战略格局;构建四类重点生态功能区为主体的生态安全战略格局,推进形成全省主体功能区三大战略格局。

       该规划根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》、《全国主体功能区规划》编制,规划范围包括全省陆地和水域的国土空间,是省级其他空间性规划和其他省级规划空间开发和布局的基本依据。而规划主要目标确定到2020年,规划任务是更长远的,实施中将根据形势变化和评估结果适时调整修改。

       空间开发格局:

       推进形成全省主体功能区

       三大战略格局

       规划提出,按照国家构建城市化、农业、生态安全三大战略格局的要求,结合全面建成小康社会的战略目标,推进形成全省主体功能区三大战略格局。

       其一是构建“一核、四群、五带”为主体的城镇化战略格局,依托区域性中心城市和长江黄金水道、主要陆路交通干线,形成成都都市圈发展极核,成都、川南、川东北、攀西四大城市群,成德绵广(元)、成眉乐宜泸、成资内(自)、成遂南广(安)达与成雅西攀五条各具特色的城镇发展带。

       其二是构建五大农产品主产区为主体的农业战略格局,以基本农田为基础,构建以盆地中部平原浅丘区、川南低中山区、盆地东部丘陵低山区、盆地西缘山区和安宁河流农产品主产区为主体,以其他农业地区为重要组成的农业战略格局。推进五大农产品主产区内耕地面积较多、农业条件较好的县(市、区)大力发展现代农业。

       其三就是构建四类重点生态功能区为主体的生态安全战略格局,构建以若尔盖草原湿地、川滇森林及生物多样性、秦巴生物多样性、大小凉山水土保持和生物多样性生态功能区等为主体,以长江干流、金沙江、嘉陵江、沱江、岷江等主要江河水系为骨架,以山地、森林、草原、湿地等生态系统为重点,以点状分布的世界遗产地、自然保护区、森林公园、湿地公园和风景名胜区等为重要组成的生态安全战略格局。

       空间结构优化:

       建设空间控制在3.75%左右

       绿色生态空间大幅提高

       规划也指出,是在空间开发格局清晰的同时,空间结构得到优化,建设空间包括城镇建设、独立工矿、农村居民点、交通、水利设施、其他建设用地等空间,控制在3.75%左右。重点开发、限制开发、禁止开发三类主体功能区生态空间分别大于60%、70%和95%,绿色生态空间大幅提高。城镇工矿用地面积控制在0.47万平方公里以内,农村居民点占地面积控制在1.01万平方公里以内,全省耕地保有量不低于5.89万平方公里,其中基本农田不低于5.14万平方公里。

       同时,空间利用效率提高,城镇空间单位面积创造的生产总值显著提高,各类工业园区单位建设用地的要素投入和生产能力显著提高,环境污染得到严格控制和集中治理。单位面积耕地粮食与主要经济作物产量和产值提高,粮食产量达到750亿斤以上。生态屏障建设成效也要显著,森林覆盖率达到37%,森林蓄积量达到17.2亿立方米以上。主要污染物排放总量和排放强度明显下降,大中城市空气质量基本达到Ⅱ级标准,长江出川断面水质达到Ⅲ类以上。

       另一方面,人民生活水平差距缩小,不同主体功能区以及同类主体功能区各区域之间城镇居民人均可支配收入和生活条件、农村居民人均纯收入和生活条件的差距缩小。扣除成本因素后的人均财政支出能力大体相当,城乡和区域发展差距不断缩小。

       成都平原地区:

       以成德绵乐为主轴

       壮大成德绵乐发展带

       对于成都平原地区,规划中将该区域主体功能定位为西部地区重要的经济中心,全国重要的综合交通枢纽、商贸物流中心和金融中心,以及先进制造业基地、科技创新产业化基地和农产品加工基地。是国家层面的重点开发区域,是全国“两横三纵”城市化战略格局中重要组成部分,也是成渝地区的核心区域之一。

       规划提出,构建以成都为核心,以成德绵乐为主轴,以周边其他节点城市为支撑的空间开发格局。强化成都中心城市功能,提升综合服务能力,建设成为全国重要的综合交通、通信枢纽和商贸物流、金融、文化教育中心。推进四川成都天府新区建设,形成以现代制造业为主、高端服务业集聚,宜业、宜商、宜居的国际化现代新城区。

       壮大成德绵乐发展带,增强电子信息、先进装备制造、生物医药、石化、农产品加工、新能源等产业的集聚功能,加强产业互补和城市功能对接,推进一体化进程。壮大其他节点城市人口和经济规模,增强先进制造业和现代服务业的集聚功能,加强产业互补和城市功能对接,形成本区域新的增长点。


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